Heb ik nu wel of geen vergunning nodig? De meeste gestelde vraag bij het bouwen of verbouwen. Door de wirwar aan regels, begrippen, uitzonderingen en ga zo maar door, ben je uren bezig het zelf uit te zoeken. Let op! Want per 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging in werking getreden. De regels voor het bouwen en/of verbouwen van een bouwproject zijn gewijzigd. Niet alle informatie op het web is dus mogelijk niet meer actueel.
Wat is nu die Omgevingswet?
De Omgevingswet is een Nederlandse wet die op 1 januari 2024 in werking is getreden. Het doel is om regels voor ruimtelijke ordening, milieu en waterbeheer te vereenvoudigen en samen te voegen. Hiermee heeft de wet tientallen bestaande wetten en regelingen, zoals de Wet ruimtelijke ordening en de Waterwet vervangen. De Omgevingswet stimuleert integrale besluitvorming, waarbij overheden, bedrijven en burgers beter kunnen samenwerken. De wet biedt meer ruimte voor lokaal maatwerk en innovatie, terwijl procedures worden versneld. Voor burgers en ondernemers wordt het eenvoudiger om vergunningen aan te vragen via het Omgevingsloket. Zo hoopt de overheid duurzame en leefbare omgevingen te bevorderen.
Laten wij je op weg helpen bij bouwen onder de Omgevingswet!
Voor het uitvoeren van een (eenvoudig) bouwproject heb je in het beginsel twee toestemmingen nodig, namelijk:
-
- toestemming voor een technische bouwactiviteit;
- toestemming voor een ruimtelijke bouwactiviteit.
Eerst deze 2 soorten activiteiten even uitleggen:
-
- Technische bouwactiviteit: De technische bouwactiviteit gaat over de toets van een aanvraag aan de regels voor de technische bouwkwaliteit uit het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Bijvoorbeeld de constructieve veiligheid en/of thermische isolatie van een bouwwerk.
- Ruimtelijke bouwactiviteit: De toets van het bouwen van een bouwwerk voor het ruimtelijk bouwen, in stand houden en gebruiken van een bouwwerk aan het omgevingsplan noemen we een ‘omgevingsplanactiviteit’ voor een bouwwerk. Voorbeelden zijn de bouwhoogte en het bebouwingspercentage. Maar ook regels over het uiterlijk van een bouwwerk (welstand) en de functietoedeling in het omgevingsplan.
Geldt dit dan voor alle bouwprojecten? Het antwoord is simpel: nee. Er zijn namelijk uitzonderingen mogelijk. Maar we gaan eerst even terug….want waar je vindt je nu de vergunningsplicht? Deze vind je in de Omgevingswet. Hierin staat namelijk dat het verboden is om zonder een omgevingsvergunning een van bovenstaande activiteiten te verrichten

Voorbeeld bouwen onder de Omgevingswet
Poeh…nu al zoveel vakjargon gebruikt. Laten we er gewoon even een voorbeeld bij pakken: de dakkapel. Waarom nou de dakkapel als voorbeeld? Dat begrijp je zo wel.
Voor de dakkapel heb je dus zoals je hierboven hebt gelezen in het beginsel 2 toestemmingen nodig. Maar voordat je een vergunning gaat aanvragen bij de gemeente kunnen we ook eerst checken of er misschien niet een van deze 2 toestemmingen vergunningsvrij kan. Nou daar gaan we…..
Toets technische bouwactiviteit
Artikel 2.25 en 2.26 van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) geven aan welke bouwwerken een vergunningsplicht hebben. Tussen de artikelen wordt een onderscheid gemaakt tussen bouwwerken met een dak en zonder een dak.
De dakkapel wordt geplaatst op een bouwwerk met een dak en valt hierdoor onder artikel 2.25. Doordat deze vaak boven de 5 meter wordt geplaatst is er direct een vergunningsplicht, echter….
In artikel 2.27 staan de uitzonderingsregels op de vergunningsplicht in artikel 2.25 en 2.26 van het Bbl. De dakkapel wordt genoemd onder artikel 2.27, lid 2, sub a.
Dat betekend dus dat de dakkapel vergunningsvrij is voor de technische bouwactiviteit.
Tip! Deze stappen kun je dus ook ondernemen voor een andere type bouwwerk, zoals een aanbouw, dakopbouw, erker, kozijn, dakraam etc.
Toets ruimtelijke bouwactiviteit
Voor de toetsing of de ruimte bouwactiviteit kijken naar het ‘omgevingsplan’ en de eventuele uitzonderingsregel c.q. vergunningvrije omgevingsplanactiviteiten met betrekking tot bouwwerken in artikel 2.29 van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl).
Waar bij de technische bouwactiviteit de locatie van de dakkapel niet belangrijk was is dat voor het ruimtelijke deel wel belangrijk. Waarom? Nou let op:
In artikel 2.29, lid b van het Bbl staat namelijk dat een dakkapel in het achterdakvlak of een niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerd zijdakvlak vergunningsvrij is, als wordt voldaan aan de volgende eisen:
- voorzien van een plat dak;
- gemeten vanaf de voet van de dakkapel niet hoger dan 1,75 m;
- onderzijde meer dan 0,5 m en minder dan 1 m boven de dakvoet;
- bovenzijde meer dan 0,5 m onder de daknok; en
- zijkanten meer dan 0,5 m van de zijkanten van het dakvlak;
In vele gevallen is dus ook dakkapel aan de achterzijde vergunningsvrij. Wordt de dakkapel geplaatst aan de voorzijde dan valt deze dus niet onder de uitzonderingsregel en is er dus een vergunningsplicht voor de ruimtelijke bouwactiviteit.
Ben je er nu? Nee nog niet helemaal…er dient namelijk ook nog in het Omgevingsplan gecheckt te worden of het alsnog niet vergunningsvrij is. Dit hangt echter wel af van uw gemeente. Er kunnen namelijk verschillen ontstaan tussen gemeenten of er wel of geen vergunningsplicht is voor bijvoorbeeld een dakkapel.
De meeste gemeente gebruiken momenteel nog de ‘standaard’ regels uit de Bruidsschat die zij van het rijk hebben ontvangen bij de invoering van de Omgevingswet. De regels artikel 22.27, lid c (dit kan echter wijzigen wanneer u gemeente het omgevingsplan heeft geactualiseerd) zijn:
een dakkapel in het voordakvlak of een naar openbaar toegankelijk gebied gekeerd zijdakvlak, als wordt voldaan aan de volgende eisen:
- gelegen in een gebied dat of een bouwwerk dat in het tijdelijke deel van dit omgevingsplan, bedoeld in artikel 22.1, onder a, van de Omgevingswet, is aangewezen als gebied of bouwwerk waarvoor geen redelijke eisen van welstand van toepassing zijn;
- voorzien van een plat dak;
- gemeten vanaf de voet van de dakkapel niet hoger dan 1,75 m;
- onderzijde meer dan 0,5 m en minder dan 1 m boven de dakvoet;
- bovenzijde meer dan 0,5 m onder de daknok; en
- zijkanten meer dan 0,5 m van de zijkanten van het dakvlak
Voor de oplettende lezer zijn dit dezelfde regels voor de achterzijde, echter is hier welstand die er voor zorgt dat je wel of niet vergunningsplicht hebt. Vraag dit dan vooral na bij uw gemeente of laat ons je adviseren.
Contact
Zo….dat is veel informatie. Hopelijk is een beetje duidelijk. Kom je er alsnog niet uit vraag het naar bij je gemeente of neem contact met ons op. Wie weet komen we er dan samen wel uit.